|
NIEZALEŻNY SAMORZĄDNY ZWIĄZEK ZAWODOWY POLICJANTÓW
NSZZ POLICJANTÓW WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
Władze
Tu jesteś :
Strona główna >
Archiwum wiadomości > Wypłaty świadczeń dodatkowych dla funkcjonariuszy |
Home E-mail |
Wypłaty świadczeń dodatkowych dla funkcjonariuszy - komunikaty z przebiegu rokowań
Warszawa, 09.09.2009 r.
ZZ-887/2009
Uchwala nr 35/V/2009
Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
Na podstawie art. 1 i 7 Ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz.U. z 1991 r., nr 55, poz. 236 z późn. zm.), Zarząd Główny Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów zwraca się do Komendanta Głównego Policji z żądaniem realizacji w terminie do 15 września 2009 roku:
1) wypłaty wszystkim policjantom w kraju zaległych świadczeń i należności ustawowych;
2) uruchomienia środków z funduszu nagrodowo-zapomogowego do dyspozycji komendantów
wojewódzkich i komendantów szkół Policji.
Zarząd Główny NSZZ Policjantów żąda też terminowej realizacji świadczeń i należności ustawowych wobec policjantów w terminie po 15 września 2009 roku oraz systematycznych wypłat z funduszu nagród i zapomóg.
W przypadku braku realizacji żądań wskazanych w punktach 1 i 2 Zarząd Główny NSZZ Policjantów rozpocznie akcję protestacyjną, w której toku do końca października 2009 roku może zostać przeprowadzona ogólnopolska manifestacja funkcjonariuszy Policji.
UZASADNIENIE
Według informacji przedstawionych przez Komendę Główną Policji,wysokość zaległości wobec policjantów z tytułu niewypłaconych świadczeń i należności ustawowych na koniec lipca 2009 roku wynosi ok. 150 mln złotych, co w ocenie Zarządu Głównego NSZZ Policjantów stanowi sytuację niedopuszczalną.
Każdy policjant w ramach stosunku służbowego nabywa prawo nie tylko do uposażenia, ale również świadczeń i należności ustawowych, które powinny być wypłacane w terminach określonych przepisami prawa. Ponieważ dotychczasowe działania Związku nie odniosły oczekiwanego skutku, rozpoczęcie sporu zbiorowego z Komendantem Głównym Policji w tej sprawie jest konieczne.
WICEPRZEWODNICZĄCA Zarządu Głównego NSZZ Policjantów (-) Grażyna WITKOWSKA |
PRZEWODNICZĄCY Zarządu Głównego NSZZ Policjantów (-) Antoni DUDA |
KOMUNIKAT
W dniach 28 września, 12 i 13 października 2009 roku odbyły się rokowania w ramach sporu zbiorowego pomiędzy Komendą Główną Policji i Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Policjantów.
W toku rokowań Komendę Główną Policji reprezentowali :
Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Policjantów reprezentowali :
Przedmiotem rokowań, prowadzonych zgodnie z procedurą określoną w ustawie o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, było rozpatrzenie żądań zgłoszonych przez Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Policjantów, w wystąpieniu skierowanym do Komendanta Głównego Policji w dniu 9 września 2009 roku.
Zarząd Główny NSZZ Policjantów w uchwale nr 35/V/2009 z 9 września 2009 roku przedstawił Komendantowi Głównemu Policji żądanie wypłaty do 15 września 2009 roku, wszystkim policjantom w kraju zaległych świadczeń i należności ustawowych i uruchomienia środków z funduszu nagrodowo-zapomogowego do dyspozycji komendantów wojewódzkich i komendantów szkół Policji oraz terminowej realizacji świadczeń i należności ustawowych wobec policjantów w terminie po 15 września 2009 roku oraz systematycznych wypłat z funduszu nagród i zapomóg.
W toku rokowań strony zaprezentowały swoje stanowiska i podejmowały próby rozwiązania sporu w drodze porozumienia. W trakcie ostatniego spotkania w dniu 13 października 2009 roku przedstawiciele ZG NSZZ Policjantów złożyli ostateczne oświadczenie stwierdzając, że wyjaśnienia, argumentacja i deklaracje odnoszące się do żądań związkowych są niewystarczające do zawarcia porozumienia kończącego spór zbiorowy. W związku z tym uzgodniono, że zostanie wydany wspólny komunikat o zakończeniu rokowań, do którego strony dołączą własne stanowiska odnoszące się do przebiegu i przedmiotu sporu. Ustalono, że taki tryb zakończenia rokowań będzie traktowany przez strony jako protokół rozbieżności kończący rokowania.
Warszawa dnia 14 października 2009 r.
ZZ-998/2009
Stanowisko
Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
w sprawie sporu zbiorowego z Komendantem Głównym Policji
wszczętego w dniu 9 września 2009 roku.
W dniach 12 i 13 października 2009 roku odbyły się kolejne tury rokowań w ramach sporu zbiorowego, przerwanych 28 września 2009 roku na wniosek Komendanta Głównego Policji.
Stronę służbową reprezentowali zastępca Komendanta Głównego Policji insp. Andrzej Trela, dyrektor Biura Finansów KGP Eliza Wójcik i pełnomocnik Komendanta Głównego Policji do kontaktów ze związkami zawodowymi insp. Jan Gaładyk. Ze strony NSZZ Policjantów w rokowaniach uczestniczyli Antoni Duda, Wiesław Budak, Tomasz Krzemieński, Józef Partyka, Andrzej Szary i Janusz Łabuz.
W trakcie rokowań insp. Andrzej Trela przedstawił następującą informację na temat żądań zgłoszonych przez stronę związkową:
I. W kwestii wypłaty wszystkim policjantom w kraju zaległych świadczeń i należności ustawowych.
W odniesieniu do informacji przekazanych przez insp. Andrzeja Trelę strona związkowa zajęła następujące stanowisko:
II. W kwestii uruchomienia środków z funduszu nagrodowo- zapomogowego do dyspozycji komendantów wojewódzkich i komendantów szkół Policji:
W odniesieniu do informacji przekazanych przez insp. Andrzeja Trelę na ten temat, strona związkowa zajęła następujące stanowisko:
Wobec powyższych faktów zespół ZG NSZZ Policjantów rekomenduje Zarządowi Głównemu przyjęcie następujących dalszych działań:
1. Wystąpienie z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o zorganizowanie do 31 października 2009 roku spotkania przedstawicieli ZG NSZZ Policjantów z Premierem, Ministrem Finansów i Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu uzyskania gwarancji rządowych wypłaty do końca 2009 roku zaległych świadczeń i należności.
2. W przypadku nieuzyskania gwarancji rządowych w terminie do 31 października 2009r., w ramach akcji protestacyjnej zostanie zorganizowana ogólnopolska manifestacja funkcjonariuszy Policji.
Zgodnie z przyjętą uchwałą nr 39/V/2009 Zarządu Głównego NSZZ Policjantów z dnia 13 października 2009 r., wszelkie dalsze decyzje w sprawie przebiegu akcji protestacyjnej podejmować będzie Prezydium ZG NSZZP.
Przewodniczący
Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
(-)
Antoni DUDA
Stanowisko
w sprawie zakończenia rokowań w sporze zbiorowym pomiędzy
Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Policjantów
i Komendantem Głównym Policji, wszczętym 9 września 2009 roku.
W toku rokowań w ramach wszczętego przez NSZZ Policjantów sporu zbiorowego, w którym związek domagał się realizacji następujących postulatów:
1) wypłaty policjantom zaległych świadczeń i należności,
2) odblokowania środków funduszu nagród motywacyjnych i zapomóg dla policjantów,
zgodnie z ustaleniami dokonanymi 28 września 2009 r. w trakcie I rundy rokowań, strona służbowa zobowiązała się przekazać pełną informację o: wykorzystaniu środków finansowych pozostałych w dyspozycji Komendanta Głównego Policji po zabezpieczeniu planów wydatków jednostek Policji w zakresie uposażeń policjantów, wysokości zobowiązań wobec policjantów i przyjętego harmonogramu regulacji zobowiązań wymagalnych oraz wykorzystania funduszu nagród motywacyjnych i zapomóg.
Stosownie do tych ustaleń, w dniu 1 października 2009 roku pisemnie, a następnie w dniu 12 października 2009 roku w trakcie II tury rokowań bezpośrednio, zastępca komendanta głównego Policji – insp. Andrzej Trela przedstawił bardzo obszernie i wyczerpująco wszystkie informacje obrazujące sytuację realizacji budżetu Policji według stanu na 30 września 2009 roku. Przypomniał informacje przekazane w trakcie rokowań 28 września 2009 roku, oparte o planowaną na 2009 rok ustawę budżetową i jej nowelizację w zakresie wydatków rzeczowych Policji. Zgodnie z tymi dokumentami wydatki rzeczowe Policji przewidziano na poziomie 961 mln zł, co stanowiło 80% budżetu na te same cele w 2008 roku. Nowelizacja budżetu zmniejszyła tę kwotę do 755 mln, przy czym po spłaceniu zaległych zobowiązań pozostało realnie 677 mln zł.
W tych niezwykle trudnych warunkach kierownictwo Policji przyjęło priorytety w zakresie regulacji wydatków rzeczowych. Są nimi: nienaruszalność i terminowość realizacji uprawnień do uposażenia, pokrycie niezbędnych kosztów funkcjonowania jednostek Policji, wypłata nagrody rocznej i równoważnika za umundurowanie, zabezpieczenie środków na zakup paliwa na poziomie roku 2008, utrzymanie kluczowych policyjnych systemów informatycznych oraz pokrycie niezbędnych kosztów prowadzonych postępowań karnych i w sprawach o wykroczenia.
Dla zapewnienia Policji warunków do wywiązania się z nałożonych zadań konieczne było również wdrożenie programów racjonalizujących gospodarkę materiałowo-finansową, czasowa rezygnacja z niektórych wydatków rzeczowych oraz przesuniecie w czasie spełnienia nabytych uprawnień do niektórych pozapłacowych należności pieniężnych dla policjantów. Szacuje się, że oszczędności będące efektem wdrożonych w 2009 roku przedsięwzięć racjonalizujących wydatki dadzą kwotę około 168 mln zł. Pomimo tego, przy obecnym poziomie budżetu całej Policji, nie daje to jednak możliwości terminowego wywiązania się ze wszystkich pozapłacowych zobowiązań na rzecz policjantów. Przez cały czas, od momentu nowelizacji ustawy budżetowej, kierownictwo Policji podejmowało i nadal podejmuje systematyczne i różnorodne działania mające na celu zmianę tej sytuacji, tak by w pełni uregulować zobowiązania.
To właśnie konsekwencją tych działań były kolejne wypłaty tytułem zaległych świadczeń. W lipcu i sierpniu tego roku na ten cel wypłacono 38,7 mln zł. We wrześniu kolejne 42 mln zł, pomniejszając tym samym o ponad połowę (51%) kwotę zobowiązań wymagalnych wg stanu na koniec sierpnia (wówczas to zobowiązania wobec policjantów wynosiły 145 mln zł, z czego wymagalne - 82 mln zł). Dzięki tym wypłatom, na koniec września kwotę wszystkich zobowiązań pomniejszono do 128 mln zł. Ponadto, efektem starań zmierzających do wyrównania zaległych (wymagalnych) pozapłacowych świadczeń ze stosunku służbowego policjantów,7 października 2009 r. Sejmowa Komisja Finansów Publicznych zaopiniowała pozytywnie wniosek zwiększający budżet Policji o kwotę 30 mln zł.
W porozumieniu z kierownictwem resortu MSWiA podjęto decyzji o przeznaczeniu tych środków na uregulowanie zaległych świadczeń w stosunku do funkcjonariuszy jeszcze w październiku 2009 r. Działania kierownictwa resortu spraw wewnętrznych i administracji oraz Komendanta Głównego Policji pozwolą także na uregulowanie w listopadzie 2009 r. kolejnej kwoty zaległych świadczeń w wysokości nie mniejszej niż 35 mln zł.
Zastępca Komendanta Głównego Policji – insp. Andrzej Trela zapewnił stronę związkową, że dalsze bardzo szczegółowe informacje, dotyczące możliwości wypłacenia kolejnych zobowiązań mogą być przekazane NSZZ Policjantów na następnym spotkaniu. Wtedy to strona służbowa przeprowadzi analizę rozliczenia 10 miesięcy i na tej podstawie przedstawi szczegółowy harmonogramu realizacji zaległych świadczeń w kolejnych miesiącach roku 2009. Komendant zaproponował, aby takie spotkanie odbyło się po 15 listopada br. Do tego czasu zgromadzone zostaną niezbędne dane do przedstawienia harmonogramu spłaty należnych policjantom świadczeń do końca 2009 roku. Komendant Andrzej Trela zapewnił stronę związkową, że przez cały czas podejmowane są wielosektorowe działania, których głównym celem jest uregulowanie jeszcze w tym roku wszystkich zaległości w stosunku do funkcjonariuszy.
W związku z planowanym na 13 października 2009 roku spotkaniem ZG NSZZ Policjantów z Adamem Rapackim – Wiceministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji uzgodniono,że rokowania zostaną dokończone bezpośrednio po tym spotkaniu.
Minister Adam Rapacki poinformował członków ZG NSZZ Policjantów o uwarunkowaniach realizacji budżetu Policji w 2009 roku i działaniach podejmowanych w celu wywiązania się ze zobowiązań należnych policjantom i gwarantujących Policji skuteczne działanie. Wyjaśnił, że komendant główny Policji zwracał się do ministra spraw wewnętrznych i administracji w tej sprawie, co z kolei było podstawą wystąpień do ministra finansów o niezbędne wsparcie finansowe konieczne do wywiązania się z zobowiązań. Wynikiem tych działań jest między innymi zwiększenie budżetu Policji o 30 mln zł z rezerwy budżetowej i skierowanie tych środków na wypłatę należności policjantom.
W trakcie III rundy rokowań, która miała miejsce 13.10.2009 roku, zastępca komendanta głównego Policji – insp. Andrzej Trela ponowił propozycję kolejnego spotkania w ramach rokowań w sporze zbiorowym w dniu 16 listopada 2009 roku, argumentując o szansą przedstawienia informacji pozwalających zakończenie sporu porozumieniem.
W związku z tym, że propozycja nie uzyskała aprobaty przedstawicieli ZG NSZZ Policjantów postanowiono zakończyć rokowania wspólnym komunikatem, do którego zostaną załączone odrębne stanowiska stron odnoszące się do przedmiotu i przebiegu sporu. Ustalono, że taki tryb zakończenia rokowań będzie traktowany przez strony jako protokół rozbieżności kończący rokowania.