|
NIEZALEŻNY SAMORZĄDNY ZWIĄZEK ZAWODOWY POLICJANTÓW
NSZZ POLICJANTÓW WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
Władze
Tu jesteś :
Strona główna >
Archiwum wiadomości > Narażenie policjantów na smog |
„Toksyczna” działalność komisji powołanych do oceny stopnia narażenia funkcjonariuszy na działanie smogu
Policjanci narażeni na smog i inne czynniki szkodliwe dla zdrowia mają prawo do dodatkowego płatnego urlopu – pisze Danuta Frey w Rzeczpospolitej, w artykule zatytułowanym: „WSA: policjanci narażeni na smog mają prawo do dodatkowego płatnego urlopu”.
Potwierdza to rozporządzenie z 2014 r. ministra spraw wewnętrznych w sprawie urlopów policjantów. W paragrafie 12. określono wymiar corocznego płatnego urlopu dodatkowego dla policjantów, którzy pełnią służbę w warunkach szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia.
Autorka opisuje przypadek policjanta z Katowic pełniącego od wielu lat służbę patrolowo-interwencyjną na ulicach miasta, który wystąpił o dziewięciodniowy urlop. Stężenie pyłów w tym mieście przekracza niejednokrotnie dopuszczalne normy o 600 proc. Mimo to wniosek funkcjonariusza rozpatrzono negatywnie.
Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych przewiduje, że warunki szkodliwe dla zdrowia, uprawniające do uzyskania urlopu dodatkowego, ocenia komisja powołana do oceny narażenia na pył lub substancje chemiczne. A ta stwierdziła brak podstaw do przyznania policjantowi dodatkowego urlopu.
W odwołaniu do komendanta wojewódzkiego policji w Katowicach funkcjonariusz domagał się uchylenia pisemnej odmowy jako wydanej bez dostatecznego wyjaśnienia i należytego uzasadnienia sprawy, dowodząc, że odmowne załatwienie jego raportu powinno nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie w piśmie. Komendant wojewódzki policji w Katowicach uznał jednak odwołanie za niedopuszczalne. Jego zdaniem kwestionowane pismo nie jest decyzją administracyjną. Nie było więc decyzji, od której można się odwołać. Policjant zaskarżył postanowienie komendanta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
WSA zwrócił uwagę, że jednostka ma prawo do tego, aby jej roszczenia i wnioski były rozpatrywane w ramach obowiązującej procedury. W tym przypadku została ona określona w ustawie o policji oraz w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych w sprawie urlopów policjantów. Prawo uzyskania przez policjanta płatnego urlopu dodatkowego z tytułu pełnienia służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia nie wynika jednak wprost z przepisów prawa, lecz zależy od oceny przez komisję tych warunków. A w następnej kolejności – od przełożonego.
Nie można więc zaakceptować stanowiska, że odmowa przyznania takiego urlopu mogłaby następować w formie pisma lub aktu wewnętrznego, a nie w decyzji administracyjnej – orzekł sąd. Stwierdzenie niedopuszczalności odwołania zamyka bowiem drogę do merytorycznego rozpoznania sprawy. Komendant wojewódzki policji powinien więc rozpatrzyć odwołanie funkcjonariusza merytorycznie.
Wyrok jest nieprawomocny, ale w uzasadnieniu WSA stwierdził, że sprawa ma szersze znaczenie, a w tym sądzie zapadły już rozstrzygnięcia w innych skargach o analogicznym charakterze – podsumowuje autorka.
Sygn. akt: III SA/Gl 610/19
*****************
W załącznikach przedstawiamy korespondencję w sprawie poruszonej w artykule, jaką od kilku lat Zarząd Główny NSZZ Policjantów prowadzi z Komendą Główną Policji. Stężenie niechęci, jaką przejawia KGP do udzielania urlopów dodatkowych przekracza normy przyzwoitości w takim stopniu, jak powietrze na ulicach miast przekracza dopuszczalne stężenia czynników szkodliwych. I nie wiadomo, co bardziej szkodliwe - praca w warunkach szkodliwych, czy lektura pisemnych odpowiedzi KGP nadsyłanych w odpowiedzi na nasze wnioski i postulaty.
W załącznikach zamieszczamy chronologicznie:
ZAŁĄCZNIKI:
Odpowiedź KGP 07.02.2017
Odpowiedź KGP 07.05.2018
Opinia ZG NSZZP